冠县农民工返乡创业调研报告

（一）农民工返乡创业总体情况

1、自2008年以来，截止2012年底，我县返乡创业农民工总数为2965人，农民工总数为163167人，返乡创业成功率为20%、返乡创业带动就业人数为 32716人，返乡创业生产总值为约3.2亿元。

2、

农民工返乡创业变化趋势：我县在外务工的农村劳动力随着自身素质的提高，眼界的开阔，资金的积累，具备了一定的创业能力，再加上我县创业环境的改善，政策扶持力度增强，返乡创业的激情和愿望非常强烈。我县返乡创业的农民工逐年增加。

（二）农民工返乡创业特点分析

1、 共对51名返乡创业者进行了调查，其中男性45名，女性6名，年龄30—40岁共28人，41-55岁共15人，20-30岁共8人， 其中初中34人，高中15人，本专科1人，小学1人。务工在省外的31人，市外省内的8人，县内市外的8人，县内4人。

2、农民工返乡创业经营形式主要以个体经营为主，为34人，私营企业为11人，股份制为1人，承包、租赁经营等为5人，从事工业的为31人，以加工为主，从事商业的为8人，从事建筑业的为4人，从事农业养殖的为5人，从事服务业的为2人，从事婚纱摄影为1人。返乡创业初始投资额10万元以下的为12人，10-30万元的为18人，30-100万元的为14人，100万元以上的为7人。

3、根据调查问卷，外出务工收入平均每月约3000元，返乡创业后收入每月平均约6000元，大部分收入能增加50%以上，能个别收入持平或减少。

4、大部分返乡创业农民工对创业政策能够了解到，其中对小额担保贷款的政策了解比较多，其次是税费减免、信息咨询等政策，仅有少部分对创业政策不了解。

（三）农民工返乡创业的原因及经济社会效益分析

1、农民工返乡创业的原因分析

在外务工的农村劳动力开阔了眼界，提高了自身素质，积累了一定的资金，熟悉了市场规则，具备了一定的创业能力，返乡创业的激情和愿望非常强烈。同时我县对农民工返乡创业工作的高度重视，推出多项举措，积极引导和推动我县农民工返乡创业。根据调查问卷，返乡创业的原因大部分为通过打工积累了一定的资金和技术，对从事的行业比较看好，同时家乡的创业环境越来越好，能获得政策支持。比如在做汽车坐垫加工的帅永波，他说：“创业之初，村里在用地、用电、用水等方面给了我很大的帮助。去年，在市场行情不景气的情况下，企业的利润还是很可观的。”由于看好汽车坐垫的市场前景，又赶上县里推出的一系列创业优惠政策，他于2011年投资500余万元，上了300余台汽车坐垫编制机器，年销售收入达到了70余万元。

2、农民工返乡创业产生的经济社会效益分析

一是提供大量的就业岗位。根据调研问卷，农民工返乡创业后至少吸纳4人就业，一般在8人，最多的吸纳87人，可见，农民工返乡创业带动了当地的就业。二是群聚效应。农民工返乡成功的创业，可以激励当地劳动者创业，根据调查问卷，一部分农民返乡创业的原因就是由于自主创业收入高，通过农民工成功返乡创业者的示范、带动和辐射作用，让更多的返乡农民工了解创业情况，增强创业信心，迅速加入到农民工返乡创业的队伍中来，创造全民创业的社会氛围。

（一）我县相继出台《关于进一步促进全民创新创业扶持中小企业发展的意见》《关于发展村级经济的优惠政策》等文件。以放活让利为原则，集中资金、政策、土地等各类生产要素，对返乡农村劳动力创业进行扶持，激发农民工返乡创业活力。

（二）分析、把握我县人力资源市场形势变化，顺势引导，免费组织开展农民工返乡创业培训班，把创业的意识性培训和知识性培训结合起来，增强返乡农民工创业信心、提高创业能力、点燃创业激情，顺利走向创业之路。

（三）亮点工作。聊城润昌农村商业银行创新性地推出了个人助业贷款，推出农户小额贷款无须抵押，只要找到自然人提供保证即可获得贷款；如果一时找不到担保人，只要找到3至5 名熟悉的农户、微小企业主组成联保小组，相互承担保证责任，小组成员均可获得贷款。

我县针对农民工返乡创业的环境未得到根本改善，一是创业扶持政策还不是非常完善，针对农民工返乡创业的政策还未形成合力，还仍然面临着融资难、场地难、办事难等问题。融资难成为农民工返乡创业首要难题，担保门槛高，手续复杂，周期长成为制约农民工返乡创业的重要因素。二是农民工返乡创业存在盲目性，缺乏企业管理经营理念，不能适应激烈的竞争，在企业经营方面迫切需要系统的指导。三是我县创业培训的师资力量比较薄弱。