为建立以创业带动就业的新机制，实现促进经济增长与扩大就业的良性互动，菏泽市牡丹区进一步加大就业创业政策扶持力度，积极作为，创新争先，通过做好“加减乘除法”，为创业就业工作的深入开展做出努力，助推全民创业。
认真做加法，多种形式强化服务。成立创业指导服务中心，为创业者提供“一站式”服务；组建了“创业指导专家志愿团”，免费为创业者提供针对性的指导服务和政策咨询；建立创业孵化基地和创业园。创业者在孵化基地创业的，可享受场地租赁费和有关税费减免、财政补贴等鼓励创业政策，享受“场地+资金+实训+服务”等“一体化”孵化服务。
善于做减法，降低门槛放宽准入。区人社局协调相关部门进一步简化涉及创业的行政审批程序，推行联合审批、限时办理的一站式服务，组织开展了创业服务年活动，清理和规范涉及创业的行政事业性收费，开辟“创业绿色通道”，实行“零规费”、“非禁即入”等优惠措施，鼓励和支持全民创业。
巧于做乘法，合作搭建用工平台。区人社局与工商、税务等部门密切配合，与用工企业合作搭建好用工平台，协助劳动者参加招聘，确保就业人数持续增加、就业结构更趋合理，到基层就业的规模进一步扩大。
敢于做除法，机构整合打破阻力。“政出多头，多龙治水”，是创业帮扶政策落实的主要障碍。区人社局通过机构整合，形成了以区全民创业领导小组为龙头，各个乡镇（街道）创业指导中心为支撑的创业深度扶持体系，积极延伸触角，落实扶持政策，帮助全民成功创业。
